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07月06日
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第76集团军某旅学习贯彻《军队基层建设纲要》，打通官兵福利政策落地“最后一公里”——
手机费报销不再大费周折
某旅旅长 冯正东：各级重视官兵福利待遇的落实，才能更好激励他们精武强能，产生联动效应。一方面，要加强宣传，明确享受福利是官兵的权利，发动官兵积极主动要求落实应得福利；另一方面，也要强化法规制度教育，督促经办人在熟悉规章制度的基础上准确解读法规，让他们为官兵福利落地想办法、找路子，打通“最后一公里”；此外，各级还要积极开展督导检查和“回头看”，确保官兵享有的正当福利不挂空挡。只有把福利政策“加油站”的作用发挥出来，才能更好地稳定官兵心神，凝聚兵心士气。
某旅财务科助理员 王彬彬：落实福利待遇是回应官兵利益关切、解难题办实事的实际行动，是暖人心稳军心的重要举措。但在实际工作中，因为有的没有明确评定标准，有的没有明确实施条件，有的没有规定经费来源，导致基层官兵很难便捷享受到福利待遇，反而因审批程序繁冗造成不少人主动放弃。当务之急是给正常福利开列一个清单，把官兵应该享受的福利待遇汇总整理出来，明确发放规定，简化审批程序，方便相关部门依法依规执行，避免因拿捏不准而导致的错发错停等问题发生。
6月份手机通信费报销工作开始后，郭玉龙填写了一张通信费报销表，附上发票交至相关科室，没几天，报销费用便直接打入了他的工资卡内。“现在挠头事不再挠头，大家都说，只要有一颗为官兵解忧、为基层服务的心，落实福利政策一点都不难。”郭玉龙告诉记者。
“这个政策只能报销用于工作的通话费用，你得整理一份通话明细，注明哪条通话是公用，哪条是私用，，再打印一份手机流量使用详情，标注清楚各个软件的流量使用明细，并备注公私使用情况。”
郭玉龙把自己的经历反映到了旅强军网留言板上，很快引发了官兵的热议。“在机关借调帮助工作人员不能报销，说是牵扯到借调期满后的报销账目厘清，听起来就很麻烦”“听财务助理说，往年有为了领几十元通信费交了十几页情况说明的案例，想想就头大”“业务科室说我的情况特殊，要找领导审批才能报销”……
从财务科出来，郭玉龙一脸“无可奈何”。且不说某些情况下通话和流量很难界定公私之分，单是整理通话明细和流量使用详情就得大费周折。总共几十块钱的事儿，还不如不报销。
以此为契机，旅里还开展“我为旅队发展献一计”“如何打通服务基层‘最后一公里’”等群众性讨论活动，梳理出“战备值班补休落实难”“突击性工作占用基层官兵休息时间”“请领办公耗材程序复杂”等问题，集纳官兵智慧，分类登记归档，并要求机关相关科室限时解决整改。
官兵恳谈
武警某支队指导员 张 鹏：福利落实卡在“最后一公里”，不外乎这些原因：个别机关干部对政策理解不深、吃得不透，在尺度拿捏上“从严”有余，“灵活”不足；有的干部怕担责，解读法规政策钻牛角尖，用不作为、少干事来“独善其身”；还有的曲解“正风肃纪”“吃苦奉献”要求，一味给基层福利“做减法”……换位思考，我们也理解机关的难处，但要让暖心事真正办实、办好，无疑需要各级强化担当精神，带着对基层官兵的浓厚感情，主动担当、积极作为，做敢于解决问题的“明白人”“实干家”。
起初，他欣喜地接到通知，机关人员每月可报销手机通信和流量费，谁知后续的一连串折腾，让他发出了“落实福利实在太难了”的感慨。
暖心事“遇冷”风波，引起了旅党委一班人的重视。“福利政策不能写在纸上、喊在嘴上，却落不到官兵身上，必须打通福利政策落地的‘最后一公里’！”经过调研分析，他们认为，上级对手机费报销已作出人性化的规定，机关却擅自设立门槛，说到底还是服务基层的意识树得不牢，为了不出事，宁愿不做事，变相砍掉了官兵的正常福利。
为此，该旅党委组织机关各科室深入学习新修订的《军队基层建设纲要》和相关规章制度，常态化监督正当福利政策落地的全流程，让专业的人干专业的事，避免落实规定变形走样；同时，他们还与驻地通信公司协调，为官兵办理工作手机号码，便于集中管理；教育引导机关干部端正思想，强化为兵服务的理念，把涉及官兵切身利益的事放在心上、落到实处。
某旅下士 汪书弘：对于我们青年官兵而言，福利待遇中包含的政策温度、组织力度更为大家看重。然而，在实际工作中，个别福利待遇还只是“听上去很美”，大家从规定里看得到却摸不着。一遇到具体问题，有时还是“政策”不如“对策”、“红头”不如“口头”。究其根本，我们认为是少数机关干部没有真正树立起法治思维，使本该受到法治保障的福利待遇被卡在了“最后一公里”。融融暖气连着虎虎生气，各级只有把官兵正当权益真正落到实处，部队方能凝心聚力、团结向上。
“本来没有多少钱的事，却经历了这么多波折。明明是享受福利，咋就这么糟心呢？”前不久，第76集团军某旅机关借调干部郭玉龙遇到了一件烦心事。
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